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兴农确权办〔2017〕2号
发布日期:2017-06-07 来源: 浏览次数: 作者: 字号:[ ]

 

 

 

 

兴农确权办20172

关于全面开展农村土地承包经营权确权

登记颁证工作检查的通知

各乡镇(街道)人民政府、办事处:

为稳步推进农村土地承包确权步伐,进一步提升工作质量,规范工作步骤和手续,确保确权成果符合政策、经得起历史检验、广大农民认可。根据市负责同志要求,由市委农工办、市国土局联合组成工作小组对全市农村土地承包确权工作情况开展检查,现将有关事项通知如下:

一、检查内容

1.前期准备阶段工作情况。乡(镇)、站、村是否建立确权工作领导小组,重点是乡镇抽调专门人员(农经、水务、国土、农业服务中心及乡镇干部等)、村级抽调调查员(2-3人以上/组)是否到位工作;乡(镇)、村是否制订确权工作意见及工作计划;()、村是否召开或举办确权动员会、布置会、培训会、推进会;村组是否收集整理土地承包原始档案资料,重点是否开展二轮承包工作现状调查、找到原始分田资料、落实土地承包确权方案,村民议事核定二轮承包或最后一次土地调整时点、人口、分田标准等确权依据,并最终以组为单位形成承包确权方案,填好发包方调查表;乡镇是否对村组确权方案组织审核并纠正错误确权行为,村组确权方案是否与最后一次分田依据或经济上交人口、劳力依据分田标准测算的农户承包地权属、面积一致;村组确权方案是否送市确权办审核通过。

2.入户调查阶段工作情况。乡(镇)、村是否依据确权方案和二轮承包原始资料编制承包方调查表,调查表并得到农户签字认可;乡(镇)、村是否组织调查员进村入户登记调查农户户主、共有人和承包地实际情况;乡镇是否组织村组收集并复印农户家庭共有人身份证或户口簿人员信息;乡镇村是否组织农户户主变更、合户、分户以及出嫁女等特殊人员登记等办理手续;乡镇村是否对入户调查中发现的确错权、土地承包纠纷等矛盾予以调解处置到位,重点是集体机动地超标、无田户、少田户、多田户以及以租代征等问题是否得到解决;乡镇村是否对入户调查结果进行汇总分析、排查问题,并将调查结果上墙公示;乡镇村是否以组为单位逐圩口编制农户承包地工作底表;乡镇村是否对无田户进行入户登记调查,并妥善予以化解矛盾。

3.测量制图阶段工作情况。乡(镇)、村是否组织测绘单位逐圩口踏田指界、绘制承包地地籍草图,指界工作参与人员是否有乡镇干部、村干部、调查员、农户代表及测绘人员;乡(镇)、村是否对测绘单位踏田指界现场进行拍照留存;乡(镇)、村是否对高标准农田建设等项目预留耕地,履行统一规划、标定位置四至、村民议事等程序,做好与测绘单位对接调整落实工作。

4.公示审核阶段工作情况。乡(镇)、村是否组织经管站、村干部、调查员会同测绘单位对两表一图进行集体审核并签字确认;乡(镇)、村是否组织农户对家庭共有人信息、承包地块信息及地籍草图进行审核并办理签字认可手续;乡(镇)、村是否组织工作人员对两表一图中农户人员姓名错误、身份证号码不全、承包地四至不准以及实测面积小于合同面积、或实测面积明显大于合同面积进行核实分析原因并予以修改,对发现测绘错误的是否重新踏田指界测绘;乡(镇)、村是否组织两表一图上墙公示,公示时间是否有一周以上,公示起始时点村民查看图片是否拍照留存;乡(镇)、村是否组织对两表一图进行公示审核两次;乡(镇)、村是否组织对两表一图公示审核结果进行汇总,并层层上报确认;⑦“两表一图公示审核结果是否与市确权办审核通过的确权方案一致。

5.登记发证阶段工作情况。乡镇村是否组织农户对两表一图成果签订确认书,农户签字是否真实,委托代签是否有委托书;乡镇是否集中对合同、权证打印之前的测绘成果电子档资料进行复核,确保无误后再通知测绘单位组织打印;乡镇村是否组织农户对测绘单位打印的承包合同等确权资料进行统计复核,无误后是否组织镇、村工作人员签字确认,并加盖村委会公章;乡镇村是否组织农户对承包合同、承包地块进行签字确认;乡镇村是否组织配合测绘单位打印土地承包经营权证;乡镇是否组织集中对打印的权证审核签章并送市委农工办签章;乡镇村是否组织农户颁发土地承包经营权证(做好准备工作,待通知后发放);乡镇村是否对土地承包合同印制、合同签订和证书发放中发现的问题及时处置到位。

6.建档入库阶段工作情况。乡镇村是否对确权各类成果进行汇总统计上报;乡镇村是否对确权各类文件、报表、图片、电子档等档案资料进行收集、集中保管;乡镇村是否配合外包队伍对确权各类档案进行分类归集、电子化扫描处置(做好准备工作);乡镇村是否配合市档案部门将整理好的档案移交市统一保管(做好准备工作);乡镇村是否配合上级部门建立农村土地承包信息数据库和农村土地承包管理信息系统,实现省市县乡四级联网(做好准备工作)。

二、检查时间、方式和组织

检查时间从201762~20日,每乡镇(街道)1-2天,工作时间服从工作任务,具体检查时间由检查组与乡镇(街道)联系确定。

检查方式由检查组逐乡镇(街道)整体推进,检查组到乡镇(街道)后听取乡镇(街道)总体情况汇报,再逐村以组为单位现场检查确权各项工作资料。可以以村为单位集中各组确权各项资料供检查,也可以乡镇经管站集中各村组确权各项资料供检查。现场检查结束后,由检查组与乡镇(街道)交换检查意见。全市整体检查结束后,对发现的问题将由市确权办向乡镇(街道)发出整改通知。

检查人员由市委农工办、市国土局及有关乡镇(街道)确权

专门人员组成(每组抽调被查乡镇(街道)确权骨干4)。安排如下:

第一组  组长:周辉;成员:韩月香、滕旺才、李建华;负责开发区(临城街道)、垛田、兴东、西郊、周庄、竹泓等6个乡镇(街道)。

第二组  组长:吴生成员:沈秀华、周明、朱国庆;负责戴南、张郭、大垛、荻垛、陶庄等5个乡镇

第三组  组长:张粉成;成员:夏军、王家杰;负责陈堡、沈伦、钓鱼、海南、安丰、老圩、新垛、大营等8个乡镇

第四组  组长:许友年;成员:沙春荣、王彪;负责林湖、昌荣、永丰、合陈、戴窑等5个乡镇

第五组  组长:孙启春;成员:徐锦宏、史兴荣;负责茅山、下圩、沙沟、周奋、李中、缸顾、中堡、大邹等8个乡镇。

三、有关要求

1、请各乡镇(街道)认真组织农经、国土、测绘等单位及各村对照检查内容做好准备,形成工作汇报,填好检查表,如实准确地提供相关材料。

2、请各乡镇 (街道)认真做好确权成果归集和自查工作,将送审通过的确权方案随同最后一次分田方案(或权属调整测算方案及测算时点农户经济上交清册)、两表一图、测绘队打印的承包合同书和土地经营权证五类资料集中保管,并复核保证人口、劳力、面积等要素一致,供市检查组检查,经通过后启动合同 、证书打印或对已打印合同证书中发现的问题予以纠正。

3、农村土地承包确权工作检查表请于615日前上报市农村土地承包确权办(邮箱:82026391@163.com),表格电子档请至农工办网站下载。

特此通知。                  

   附:1、兴化市农村土地承包确权工作检查表(1-5  

       2、农村土地承包确权打印权证核实情况表                          

                  

                  

 

 

                   兴化市农村土地承包经营权确权登记颁证                                           

                   工作领导小组办公室

                        201762

 

 

点此下载文件表格:土地确权督查通知

 




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